SUMMER SCHOOL DI DIRITTO ALIMENTARE 2026
MICROBIOLOGIA DEGLI ALIMENTI: RISCHIO E CONTROLLO
COMO, CHIOSTRO DEL SANT’ABBONDIO (UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DELL’INSUBRIA)
24 – 25 SETTEMBRE 2026

PROGRAMMA
24 Settembre
Chiostro del Sant’Abbondio, Università degli Studi dell’Insubria
ore 10,30
Registrazione partecipanti
Saluti istituzionali:
Prof. Avv. Fabrizio Vismara: Direttore del Centro di Ricerca di Diritto doganale e del commercio internazionale, Università dell’Insubria;
Dott. Mario Massaro: Direzione Generale dell’Igiene e della Sicurezza Alimentare (DGISA), Ufficio 8, punto di contatto per le frodi alimentari
Dott. Francesco Maraschi: Direttore U.O. Veterinaria, Regione Lombardia;
Dott. Francesca Petrini: Presidente nazionale CNA agroalimentare
Presentazione della 1° Summer School di Diritto Alimentare CeDiSA – CNA:
Prof. Avv. Vito Rubino: Direttore CeDiSA, Università del Piemonte Orientale
Ore 11,30
Prima Sessione:
Presiede: Prof.ssa Tiziana Civera, Professoressa Ordinaria di Ispezione degli Alimenti di origine animale nell’Università di Torino
Microbiologia degli alimenti, rischio e controllo. Una visione aggiornata
Key-note Speech/lectio magistralis:
I rischi microbiologici emergenti nella filiera alimentare
Prof. Andrea Serraino, Professore Ordinario di Ispezione degli Alimenti di origine animale nell’Università degli Studi di Bologna.
Relazioni:
L’approccio dell’ Autorità Sanitaria centrale alle sfide della sicurezza alimentare
Dott. Eleonora Chelli – Dott. Mario Massaro, DG Direzione Igiene degli Alimenti e Sicurezza Alimentare, Ministero della Salute
E.Coli STEC: stato dell’arte e nuove linee guida nazionali e internazionali
Dialogano: Prof. Alfonso Zecconi, Professore Ordinario di Malattie infettive degli animali nell’Università degli Studi di Milano e Prof.ssa Lucia Decastelli, Docente a c. di Ispezione degli Alimenti di origine animale nell’Università degli Studi di Torino
Pausa pranzo
Ripresa lavori: 14,30
Presiede: dott. Silvio Borrello, GM Food&Health Consulting srl
Piano di controllo dei patogeni nelle aziende alimentari: approccio, strumenti e sfide.
Dott. Federico Marotta, Food safety and quality director, BU Milk – Gruppo Lactalis
Analisi di laboratorio e Interpretazione dei risultati da parte dell’Autorità Competente: dialogo tra laboratorio e A.C.
dialogano:
Dott.ssa Yolande Proroga, Direttore del Dipartimento di Coordinamento di Sicurezza Alimentare presso l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno (IZSM) di Portici (focus su: il ruolo del laboratorio);
Dott. Gaetano Liuzzo, medico veterinario dirigente A.U.S.L di Modena, Vice presidente dell’A.I.V.I (Associazione Italiana Veterinari Igienisti) (focus su: Il ruolo dell’ A.C. nel procedimento di controperizia : la valutazione del risultato e provvedimenti)
Listeria monocytogenes negli alimenti ready-to-eat: rischio, shelf-life, Challenge test, avvertenze in etichetta e compliance normativa
dialogano:
Prof. Francesco Chiesa, Professore Associato di Ispezione degli Alimenti di origine animale nell’Università degli studi di Torino (focus su: Tecniche di identificazione e caratterizzazione microbiologica negli alimenti: dai metodi colturali alle tecnologie genomiche);
Dott. Guido Finazzi, Dirigente responsabile Centro di Referenza Nazionale per i Rischi emergenti in sicurezza alimentare IZSLER (focus su: Rischio listeria monocytogenes: normative di riferimento e importanza dei challenge test come supporto decisionale per gli OSA e in fase di valutazione per l’Autorità Competente).
Tavola rotonda finale:
Dal laboratorio, all’A.C. e alla difesa dell’ OSA: come si costruisce la prova della contaminazione alimentare? Dialogo tra addetti al controllo ufficiale, OSA e giuristi
Coordina: Prof. Avv. Vito Rubino, Università del Piemonte Orientale
Dialogano:
dott.ssa Paola Corona, dirigente veterinaria ATS INSUBRIA, dott. Gianfranco Corgiat Loia, Veterinario, Comitato Scientifico CeDiSA, Avv. Giorgia Andreis, Avvocato – Studio Avvocati Andreis e Associati; Dott.ssa Elena Schina, responsabile area food CNA Torino; dott. Nicola Mambriani, responsabile esecutivo Casale SpA.
Dibattito e interventi dal pubblico
Ore 18,15 conclusione lavori 1° giornata
Ore 20,00: cena sociale (presso ristorante “Locanda In Centro”)
25 Settembre
Chiostro del Sant’Abbondio, Università degli Studi dell’Insubria
ore 9,30 Registrazione partecipanti – Ripresa lavori
Seconda Sessione:
La riforma dei reati alimentari (l. 75/2026) e la sicurezza alimentare: un’occasione mancata?
Presiede: Avv. Prof. Paolo Borghi, Università di Ferrara
Key-note Speech:
Una lettura d’insieme della riforma dei reati alimentari (l. 75/2026): presupposti, obiettivi e strumenti. Le principali novità della l. 75/2026.
Dott. Vincenzo Pacileo, già Procuratore aggiunto presso il Tribunale di Torino – Comitato Scientifico CeDiSA;
Relazioni:
Il coordinamento della riforma Cartabia con la l. 75/2026
Avv. Valeria Pullini, Studio legale Pullini – Vittorio Veneto (TV) – Comitato Scientifico CeDiSA;
Il trattamento sanzionatorio delle non conformità alimentari fra procedimento amministrativo e processo penale: quali orientamenti del Legislatore e della prassi?
Prof.ssa Maria Pia Genesin, Professoressa associata di diritto amministrativo nell’Università degli Studi di Torino – Comitato Scientifico CeDiSA;
Tracciabilità, frodi alimentari e nuovi approcci sanzionatori: nel dedalo delle norme sovrapposte
Avv. Daniele Pisanello, Avvocato, Studio legale LexAlimentaria – Comitato Scientifico CeDiSA;
L’A.C. sanitaria di fronte alla riforma
Dott. Enzo Stassi, Direttore responsabile Area B ASL Città di Torino;
Discussione
Ore 12,30:
cerimonia conclusiva e consegna attestati
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Informazioni |
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La Summer School di Diritto Alimentare è realizzata dal CeDiSA in collaborazione con l’Università del Piemonte Orientale, l’Università dell’Insubria (Centro di Ricerca sul diritto doganale e il commercio internazionale) e CNA Agroalimentare. Si rivolge agli stakeholders delle filiere produttive agroalimentari e intende offrire un confronto approfondito sulle tematiche di maggiore attualità del settore agroalimentare nonché l’opportunità di un networking efficace con relatori ed esperti qualificati del settore. Per questa ragione l’evento è pensato esclusivamente in presenza, per un pubblico selezionato e numericamente limitato. L’edizione 2026 sarà dedicata al tema della microbiologia degli alimenti: dall’attualità alle prospettive future. Verranno affrontati temi di estrema rilevanza per le imprese agroalimentari, quali l’emergenza E.Coli STEC e le linee guida nazionali ed europee; Listeria Monocytogenes e gli approcci di prevenzione e controllo; risultati delle analisi e interpretazione dell’A.C.; costruzione della prova giuridica, ruolo degli stakeholders e responsabilità. Nella seconda giornata i lavori si concentreranno sulla riforma dei reati agroalimentari (l. 75/2026) nella prospettiva della sicurezza alimentare. Verranno analizzate le principali novità, i punti di contatto con la c.d. “riforma Cartabia”, le sovrapposizioni con la disciplina sanzionatoria amministrativa previgente e la necessità (forse tradita) un riordino complessivo della materia in chiave organica. Profilo dei Relatori: Prof. Andrea Serraino, Professore ordinario all’Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Mediche Veterinarie. Si occupa di ispezione degli alimenti di origine animale, produzioni animali e sicurezza alimentare. Dott.ssa Eleonora Chelli, Dirigente veterinario, Direzione Generale dell’Igiene e della Sicurezza Alimentare (DGISA), Ufficio 8 – sistema di allerta, gestione delle emergenze e delle crisi nel settore alimentare e pianificazione dei controlli ufficiali, Ministero della Salute. Dott. Mario Massaro, dirigente veterinario, Direzione Generale dell’Igiene e della Sicurezza Alimentare (DGISA), Ufficio 8, punto di contatto per le frodi alimentari, gruppo operativo della segreteria tecnica del Piano di Controllo Nazionale Pluriennale (PCNP) Ministero della Salute. Prof. Alfonso Zecconi Professore ordinario all’Università degli Studi di Milano, con attività didattica e scientifica nell’igiene e tecnologia del latte. Esperto di qualità del latte, epidemiologia e sanità delle produzioni zootecniche. Dott.ssa Yolande Proroga Direttrice Dipartimento di Coordinamento di Sicurezza Alimentare, Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno. Dott. Silvio Borrello Veterinario e consulente in materia di sanità animale, benessere animale e legislazione alimentare. Già direttore dei servizi veterinari del Ministero della Salute, oggi attivo nella formazione specialistica con Food&Health Consulting. Dott.ssa Lucia Decastelli Già dirigente dell’IZS Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta, con responsabilità nell’area controllo alimenti e igiene delle produzioni. Esperta di microbiologia alimentare, sicurezza alimentare e applicazione della normativa di settore. Dott. Federico Marotta, Food safety and quality director BU Milk – Gruppo Lactalis; Dott. Gaetano Liuzzo Medico veterinario dirigente presso AUSL Modena, con esperienza nei controlli ufficiali sugli alimenti di origine animale. Specialista in ispezione alimentare, igiene degli alimenti, HACCP e diritto/legislazione veterinaria. Prof. Francesco Chiesa Professore associato all’Università di Torino, Dipartimento di Scienze Veterinarie. Svolge attività didattica e di ricerca su ispezione, controllo e certificazione degli alimenti, sicurezza dei mangimi e rischi parassitari. Dott. Guido Finazzi responsabile del Reparto Controllo Alimenti e Responsabile del Centro di Referenza Nazionale per i Rischi Emergenti in Sicurezza Alimentare, Istituto Zooprofilattico Sperimentale Lombardia – Emilia Romagna;. Dott.ssa Paola Corona Dirigente veterinario presso ATS Insubria, nell’area dell’igiene degli alimenti di origine animale. Direttrice di struttura complessa per produzione, trasformazione, commercializzazione, conservazione e trasporto di alimenti di origine animale. Dott. Gianfranco Corgiat Loia Medico veterinario, già dirigente del Settore Prevenzione e Veterinaria della Regione Piemonte. Ha maturato lunga esperienza in sanità pubblica veterinaria, sicurezza alimentare e governance dei controlli ufficiali. Avv. Giorgia Andreis titolare dello Studio legale Andreis, specializzata in diritto alimentare e diritto industriale applicato all’agroalimentare. Assiste imprese su produzione, commercializzazione, presentazione, pubblicità e contenzioso dei prodotti alimentari. Dott. Nicola Mambriani, responsabile esecutivo Casale SpA; Dott.ssa Elena Schina, responsabile area alimenti CNA Torino – Regione Piemonte. Prof. Avv. Vito Rubino Professore associato di Diritto dell’Unione europea all’Università del Piemonte Orientale, direttore della rivista scientifica ALIMENTA e del CeDiSA. Prof. Avv. Paolo Borghi, Professore Ordinario di Diritto Agrario, Università di Ferrara; Condirettore della rivista scientifica ALIMENTA e membro del Comitato Direttivo CeDiSA. Dott. Vincenzo Pacileo già Procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica di Torino, con competenze in salute, sicurezza alimentare e tutela del consumatore. Docente e relatore in materia penalistica agroalimentare e reati alimentari. Prof.ssa Maria Pia Genesin Professoressa associata di diritto amministrativo nell’Università di Torino, Dipartimento di Giurisprudenza. Si occupa di diritto amministrativo e diritto alimentare, con attività scientifica e divulgativa su sostenibilità e produzione/consumo di alimenti. Avv. Valeria Pullini, titolare dell’omonimo studio legale in Vittorio Veneto, iscritta all’Ordine degli Avvocati di Treviso. Opera nel diritto alimentare, con particolare attenzione a etichettatura, informazioni al consumatore, presentazione e pubblicità degli alimenti Avv. Daniele Pisanello Avvocato cassazionista, fondatore e managing partner di Lex Alimentaria. Esperto di diritto alimentare, compliance regolatoria, standard tecnici, data protection e modelli organizzativi ex d.lgs. 231/2001. Dott. Enzo Stassi, Direttore della Struttura Complessa di Veterinaria Area B (Igiene della Produzione, Trasformazione, Commercializzazione e Trasporto degli Alimenti di Origine Animale) presso il Dipartimento di Prevenzione dell’ASL Cittò di Torino; Ulteriori relatori sono in attesa di conferma.
Dove e quando si svolgerà: I lavori si svolgeranno interamente presso la sede di Como dell’Università dell’Insubria, Chiostro del Sant’Abbondio, via Sant’Abbondio 12, nelle giornate di giovedì 24 settembre e venerdì 25 settembre 2026 secondo il programma riportato in locandina. Non verranno ammesse candidature per una sola delle due giornate programmate. E’ previsto un catering per il pranzo del 24 e una cena sociale (facoltativa) la sera del 24 settembre. Per visualizzare i luoghi e come raggiungerli, clicca qui. Attestato: Al termine della seconda giornata verrà rilasciato un attestato di partecipazione.
Crediti: La Summer School è stata accreditata dall’Ordine degli Avvocati di Como con il riconoscimento di 9 CFU complessivi per la partecipazione alle due giornate di lavoro.
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Informazioni:
Per ulteriori informazioni contattate la nostra mail cedisa@uniupo.it.
Cosa fare a Como in occasione della Summer School:
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